中宏网7月6日电（记者 韩鹏飞）7月4日，由国家发展和改革委员会宏观经济管理编辑部与广东省第三产业研究会、华南理工大学现代服务业研究院、中山大学中国第三产业研究中心联合举办的首届中国服务经济发展论坛在广州大学城华南理工大学校区隆重举行。
近年来，我国三次产业结构呈现重大变化态势，服务业已经成为我国第一大产业和经济发展的主动力。当前，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化，新时代赋予服务业发展新的使命，服务业开启了从过去的总量扩张向质量提升的转型发展新阶段。当今世界，以服务经济发展为主导的服务业革命已经开启，随着服务业比重的上升，服务作为一种生产要素对经济发展产生的巨大影响力开始凸显，推动服务业从附属地位、支撑性作用，向主导地位和控制性作用转变。在这个背景下，本次论坛主题定为“服务业革命与服务经济发展”，旨在正确认识和把握服务经济时代背景下服务业在国民经济发展中的地位和作用，探讨新时代中国特色社会主义建设背景下推动服务经济发展的新视野、新思路和新举措，更好地推动形成以服务业发展为引领和主导的现代化经济体系建设。
国家发展和改革委员会宏观经济管理编辑部主任任旺兵研究员、国家发展改革委国际合作中心学术委员会秘书长、三亚学院旅游与酒店管理学院院长杨玉英、中国社会科学院财经战略研究院副院长夏杰长研究员、中山大学中国第三产业研究中心主任李江帆教授、华南理工大学党委常委副校长吴业春研究员、华南理工大学社会科学处李石勇副处长、华南理工大学经贸学院副院长孙坚强教授、广东省第三产业研究会会长和华南理工大学现代服务业研究院研究员李冠霖，以及广东省发展和改革委员会、广东省质量技术监督局、广州市发展和改革委员会、广州市商务委、洛阳市科技局、中山市现代服务业协会、中山市中小企业服务中心，以及中山大学、华南理工大学、重庆大学、华南师范大学、暨南大学、广东外语外贸大学、广东财经大学、中共广东省委党校、广东交通职业技术学院、广外南国商学院、佛山科学技术学院、广州珠江职业技术学院等单位和机构的代表和华南理工大学硕士生、博士生代表共68人参加了论坛。
华南理工大学党委常委副校长吴业春研究员，国家发展和改革委员会宏观经济管理编辑部主任任旺兵研究员，广东省第三产业研究会创会会长、中山大学中国第三产业研究中心主任李江帆教授分别在论坛上致辞。
来自全国各地的十二位服务经济研究领域的专家、学者围绕服务业革命与服务经济发展主题，分别就服务业革命与服务经济时代的来临、服务业发展与现代化经济体系的建设、服务业发展与全面开放新格局的构建、服务经济与产业融合发展、服务业与经济高质量发展、生产服务业与“中国制造2025”、生活服务与美好生活需求的关系、服务业与“三农”问题和乡村振兴战略、服务新业态新模式发展、服务业与实体经济发展等问题作了主题发言和专题发言。
国家发展和改革委员会宏观经济管理编辑部主任任旺兵研究员认为，必须从国家战略层面加强对服务经济发展的理论研究与政策研究。当前，我国服务业发展工作热情有所下降、工作力度有所减弱，一方面与我们对服务经济发展的理论认识不足有关，也有实践上存在的一些诸如服务业是不是实体经济、服务业发展会不会冲击制造业发展等模糊性认识，为此，服务经济发展亟需解决重大发展战略的理论认识和政策着力点问题，必须站在时代的先锋、发展的前沿来深入研究服务经济发展理论和政策支持问题。
广东省第三产业研究会创会会长、中山大学中国第三产业研究中心主任李江帆教授介绍了他主持完成的教育部重大课题攻关项目成果《加快发展我国生产服务业》的七个亮点：一是从第一产业生产服务、第二产业生产服务、第三产业生产服务三个方面对生产服务业作全面分析。二是从片面政绩观、工业化惯性、多头管理、忽视公共服务等多方面揭示地方政府在主导生产服务业发展过程中存在的认识误区和体制障碍。三是提出在全国重点推进第二产业生产服务业，在特大城市拓展第三产业生产服务业，在农村和城镇地区着力发展第一产业生产服务业。四是提出了“优先发展主导性生产服务业，大力拓展控制性生产服务业，扶持发展支撑性生产服务业”的战略定位。五是明确服务业是国民经济信息化的重点领域，把服务业的信息化作为加快我国生产服务业发展的重要对策。六是生产服务业必须走融合发展道路，以产业融合发展观推动生产服务业与其他产业的互动发展。七是以制造业出口带动生产服务输出，以生产服务输出促进制造业出口优势和效率的发展思路。
国家发展改革委国际合作中心学术委员会秘书长、三亚学院旅游与酒店管理学院院长杨玉英认为，要历史地、辩证地看待服务业的加快发展。服务业有其自身演进的规律，也是与其它产业互动发展的结果。从服务业与制造业发展的相互关系看，比重只是一个此消彼长的关系，增速能够反映出该产业增长的潜力和空间。近十多年来，我国服务业保持了稳定的高速增长态势，充分说明了服务业强劲的增长势头，但并非说明制造业就失去了增长的空间，随着产业融合程度日益加深的服务经济时代到来，今后的产业增长更多的是在工业、农业与服务业相生相融发展的大势中的增长。
国家发展和改革委服务业专家咨询委员会主任委员、中国社会科学院财经战略研究院副院长夏杰长研究员认为，服务业要更加注重为实体经济服务。一是要通过发展农村金融、农业科技、涉农物流、动植物疫病防控、农产品质量安全监管、农村劳动力培训、农机租赁等为农服务产业，以现代服务业促进农业现代化。二是推动生产性服务业与制造业双融双赢，通过鼓励制造业分离发展服务业，推动生产性服务环节专业化、社会化发展；通过推动制造业延伸产业链，在最终产品中增加更多服务元素，实现产业链服务化。同时，要推动服务型制造的发展。
华南理工大学党委常委、副校长吴业春研究员指出，新时代是一个深层次开放、高质量发展的时代，服务经济将成为中国经济的重要组成部分，研究服务经济正当其时、适得其势。广东是改革开放前沿，也是中国制造业发展的重要基地；华南理工大学发挥以工见长，理工结合，管、经、文、法、医等多学科协调发展的优势，已经培育出一大批执掌龙头企业、引领产业发展的著名企业家，可以为服务业与制造业的融合发展提供丰富的研究素材，为我国服务经济发展政策的制定提供研究案例支撑。
国家发展和改革委员会专家咨询委员会委员、广东省第三产业研究会会长、华南理工大学现代服务业研究院李冠霖研究员认为，当前，中国特色社会主义进入新时代，服务业发展进入新阶段，服务业供给总量不足的矛盾逐渐弱化，补短补缺式工作模式已经结束。面对一个增加值比重超过百分之五十而且作用不断加强、地位日益提升的产业主体，我国服务业发展导向和工作方向都要作出适时的调整，要加快推动服务业工作向服务经济工作的转型，充分发挥服务业的主导性与控制性作用，进一步提高服务业的产业能级，提升服务业对经济社会发展的促进作用，加快推动服务业向全产业融合、全区域渗透、全居民覆盖、国际化拓展的跨越发展。
重庆大学曹跃群教授认为，生产性资本存量是资本存量核算的最优指标，通过对省际第三产业资本存量进行估算和分析，发现我国第三产业地区资本投入的不均衡状况没有根本改观，甚至东、西部分布的不均衡状况还在加剧，这也充分说明今后要注重资源配置在地区间的均衡发展，只有这样才能真正有利于逐渐缩小地区差距。
广东外语外贸大学魏作磊教授认为，目前发达国家无一例外都是服务经济在国民经济中占绝对地位的国家，我国服务经济离现代化经济体系要求差距巨大。从服务经济发展规律看，随着人均收入水平提高，批发零售旅店餐饮业和交通运输仓储通讯业在服务业中的比重呈下降趋势，而金融保险业、房地产与商务服务业、教育、卫生社会服务业在服务业中的比重上升明显。其中，金融保险业、房地产与商务服务业发展是分工交易深化的结果，其发展有赖于发达的市场体系，而教育、卫生、社会服务等公共社会服务业有赖于政府的公共支出。公共社会服务业是当前我国服务经济的突出短板，建设现代化经济体系需重点强化公共社会服务业。
中山大学李美云副教授认为，从当今世界经济发展的现实看，无论是“无中生有”打造经济增长的新引擎还是“有中出新”推动传统产业转型升级，服务融合创新作为一种产业创新的主要范式，发挥了重要的作用。服务融合创新对于培育中国经济高质量增长的新动能，加快新旧动能的转换具有重要意义。
洛阳市科学技术局任庆鹏副局长以洛阳作为国家大众创业万众创新基地城市示范两年来的实践，阐述了洛阳市如何通过做好“放管服”，推动大型制造业企业，带动中小微制造业企业，尤其是服务业企业的发展，形成以大带小、共同发展的共振效应的实践，对于培育以科技孵化服务为重点的服务创新具有重要示范意义。
暨南大学钟韵副教授就服务业发展能否缩小城乡消费差距的问题进行了论述。通过对我国东部沿海地区近十年的数据分析发现，农村居民已享受到服务业发展红利，但是，城乡总体消费差距并未因服务业的快速发展而缩小。在短期内难以消除城乡收入差距的情况下，缩小或有效控制城乡消费差距，有助于解决我国城乡发展的不均衡问题。
中山市现代服务业协会黎小明会长从粤港澳大湾区建设和发展的角度，谈了中山市如何发挥“湾区之心”的交通区位优势，把握制造业服务化发展趋势，推动服务型制造发展的理念与设想。
